王爱国

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强作风建设是从严治党的治本之策。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，推动全面从严治党向纵深发展。这是习近平总书记站在历史和全局的高度，向全党发出的伟大号召。学习贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，必须坚定不移地从作风建设的突出问题入手，坚持问题导向，保持战略定力，更加科学、更加严密、更加有效地落实转作风改作风的思路举措。

作风建设最紧迫的课题是筑牢防线，必须把思想建党落到实处，夯实信仰之基。思想基础不牢固，理想信念动摇了，什么事情都可能发生。党员干部必须常补精神之“钙”，筑牢信仰之基，坚守共产党人的精神高地，铸就金刚不坏之身。一是理论武装要更加深入。理论悟得越透，信仰固得越牢。要始终把理论武装作为头等大事，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是关于党风廉政建设的系列重要论述，深刻把握其中所蕴含的立场观点方法，内化为坚定的政治信仰、正确的价值取向、做人的行为准则，转化为观察、分析和处理重大问题的强大思想武器，以理论上的清醒保持政治上的坚定，真正把党的作风建设要求落实到一言一行、一举一动上。二是教育引导要更加贴近。无论是抵御外来的侵蚀影响，还是纠治自身的流俗积弊，最重要的就是保持政治定力，做到任凭风吹雨打、我自岿然不动。要用真正入脑入心的教育增强防范风险的意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实经常性反腐倡廉教育，大力加强党史、军史、武警史学习，用优秀传统、革命文化和斗争精神滋养精神家园、支撑政治定力，使广大党员干部在大是大非面前保持清醒头脑，在各种诱惑面前筑牢思想防线，在大风大浪面前坚持正确立场。三是党性锻炼要更加自觉。党性锻炼是坚定信仰的重要途径。对党员干部而言，要以更高的标准、更严的要求加强党性锻炼，任何时候党员的身份不能忘、组织的原则不能失、根本的宗旨不能丢，真正在党忧党、在党言党、在党为党。要把党性修养作为第一位任务，时常想一想党章里的规定、入党时的誓言、组织上的重托，面对得失，要有淡泊明志的高远；面对苦累，要有乐在其中的豁达；面对诱惑，要有岿然不动的定力，内修品行，外塑形象，不断提升思想境界和党性觉悟。

作风建设最重要的任务是纠治“四风”，必须把持之以恒落到实处，攻克作风顽症。习近平总书记指出，抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。5年来，在党中央和各级各地重拳打击之下，“四风”问题得到全面遏制，干部作风明显好转，但“四风”问题不会自动消亡，有的由公开转为隐蔽，有的从地上转入地下，有的躲进“青纱帐”、穿上“隐身衣”、玩起了“捉迷藏”，有的稍一松懈就会卷土重来。彻底纠治“四风”顽症，需要各级在坚持中深化，在深化中坚持，持续发力，久久为功。一要解决不够彻底全面的问题。中央八项规定精神要严格落实不容易，就如同逆水行舟、不进则退。对此，我们必须保持常抓的韧劲和长抓的耐心，对已有的规定要不折不扣抓好落实，对不容易纠治的问题要搞好回头看、露头就打，坚持一个节点一个节点坚守、一个阶段一个阶段推进，让作风之弊、行为之垢成为过街老鼠人人喊打。二要解决新的隐形变异的问题。严纲纪、正作风是一场大手术，唯有伤筋动骨，才能从根本上激浊扬清。必须紧盯各种隐形变异的“四风”问题，坚持在做深做细做实上下功夫，实行作风建设监督检查情况定期报告制度，开列官兵身边不正之风清单，严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的问题，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战，以实实在在的成效取信于民。三要解决群众反映强烈的问题。习近平总书记强调，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。 要常态进行巡视检查，对公款吃喝、公车私用、滥发钱物、节日送礼等群众反映强烈的突出问题，发现一起、查处一起、通报一起。坚持把“政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”作为执纪办案的重点，持续开展问题线索大起底，尤其对顶风作案、政治问题和腐败问题交织的重拳猛击，使党员干部从灵魂深处受到洗涤和震撼。

作风建设最关键的环节是明确责任，必须把追责问责落到实处，层层传导压力。习近平总书记指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。有责不依、问责不严是作风建设的大忌，各级对此一定要有清醒认识，进一步完善工作责任制，细化到人、量化到岗，切实把压力一层一级传导下去。一要压实“两个责任”不松劲。作风之改非一日之功，只有抓住党委的主体责任、纪委的监督责任，才能凝聚起党风廉政建设的核心力量。各级党委要坚持党建工作和中心工作一起部署、一同落实。各级纪委要深化转职能、转方式、转作风，进一步聚焦主业，重点搞好监督执纪问责，充分发挥巡视威力，严肃查处腐败问题，形成强大震慑。对主体责任和监督责任落实不力者，做到有责必问、问责必严，让失责必问成为常态。二要严格监督执纪不含糊。权力只有在阳光下运行，才不会发霉变质。必须发挥好组织监督、群众监督和制度约束的功能，加强集体领导，带头发扬民主，用好批评与自我批评这个武器，抓好组织生活制度常态落实，使人人都在组织中、都受组织管。要强化权力监管，进一步完善人财物管理，推行敏感岗位人员交流轮换，落实好重大事项报告和党务、政务、财务有关事项公开的制度，做到干部权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就跟进到哪里，防止权力滥用。三要严肃责任追究不手软。要以眼里不揉沙子的认真和一寸不让的韧劲，坚决查处失职渎职、懒政怠政行为。坚持全面问责，坚决防止严下不严上、“选择性”问责等问题，该问到哪一级就问到哪一级，不搞下不为例、网开一面。坚持终身问责，对重大失责问题，决不因离岗而免予追责，打消一些领导干部的侥幸心理和逃脱责任幻想。要盯住关键少数，对党员领导干部特别是主要领导从严要求、从严问责，发生问题首先追究领导责任，督促当好第一责任人。

作风建设最有效的抓手是厉行法治，必须把党纪党规落到实处，实现常治长效。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹，必须从制度层面找到治本之策。一些不良风气的产生，很多也在于制度体系不完备，制度落地生根还有较大差距，有的制度制定出来后就被束之高阁，贯彻执行不力，责任落实不明确，监督检查不到位，没有发挥制度应有的作用。制度是管根本管长远的。我们加强作风建设，就要善于靠制度来落实，靠制度来监督和巩固成果，切实从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，实现作风建设制度化、规范化、常态化。一要强化各级法治素养。衡量法治素养强不强，关键要看是不是心中有法，自觉把法作为行为准则；是不是心中畏法，认识到违法必受惩罚；是不是心中尚法，坚定自觉地信仰法治、坚守法治。每名党员干部都要对照这三条，自觉尊法学法守法用法，坚持把法治要求贯穿体现于各项工作当中，严格按党章原则办事、按法律规范办事、按制度程序办事，努力形成党委依法决策、机关依法指导、基层依法行动、干部依法履职的良好局面。二要持续推动建章立制。主动顺应全面从严治党的现实需要，深入剖析腐败案件暴露出的制度漏洞，扭住权力运行的关键环节，制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度，切实构建起科学完备的制度体系。要着力从长效机制上寻找突破口，认真总结近年来作风建设好的经验做法，有针对性地研究制定加强和改进作风建设的工作机制和具体意见，实现作风建设的制度化常态化。三要着力增强制度执行力。纪律的生命力在于执行，严明纪律关键是从严执纪。要教育引导党员干部强化纪律意识、规矩意识，培养法治思维、法治理念、法治精神，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、生威。要加强对违反制度行为的监督和查处，用监督传递压力，用压力推动执行，确保制度执行到人、到事、到底，真正使制度成为硬约束而不是橡皮泥。

作风建设最鲜明的导向是领导带头，必须把以上率下落到实处，形成良好风尚。党的十九大强调，打铁必须自身硬。党员领导干部自我净化完善、当好模范表率，关键是要把握履职之要、务实创业之举、打牢正己之基。一要在振奋精神、勇于担当上带好头。作为一名党员领导干部，组织把我们放在领导岗位上，就是把一个单位、一个部门的发展前途交到了我们手上。一定要有使命在肩的责任意识，始终以党和人民期盼为念、以社会稳定大局为念、以单位建设发展为念，聚精会神干事业、一心一意谋发展。要有夙夜在公的昂扬状态，以时不我待、舍我其谁的精神，紧张快干、埋头苦干，为官一任不留遗憾。要有高度负责的勇气魄力，面对矛盾问题敢于迎难而上、面对挑战危机敢于挺身而出、面对错误失误敢于承担责任，始终做到坚持原则不退缩、敢作敢为不推诿、尽心竭力不懈怠。二要在开拓进取、注重实绩上带好头。当一任领导都要追求政绩，而最大的政绩就要看是不是在解决难题上有突破、在打牢建设基础上有作为、在提高发展水平上有建树。要始终把抓工作的着力点放在攻坚克难、解决问题上，而不是瞻前顾后、畏缩不前；放在推动单位建设上，而不是为自己升迁铺路；放在办实事、求实效上，而不是追求表面政绩；放在立足现实、着眼长远、打牢基础上，而不是贪一时之功。只有这样，我们才能真正创造出经得起实践和历史检验的工作业绩。三要在严格自律、清正廉洁上带好头。领导干部身居高位，为人是否正派、做事是否干净，是事关党和国家形象的大问题。自己不检点、不清爽、不干净，说话就没有底气、群众就不会信服。要抓住整风整改这个有利契机，既坚决彻底地把专项清查整治和巡视审计暴露出的问题解决好，更从思想根子上立起严纪律守规矩的高度自觉。要坚持刀口向内、自我革新，对发现的问题坚决认账严肃纠治，向组织承诺整改的问题立说立行抓紧兑现，真正做到重整行装再出发。要坚持标本兼治、持之以恒、善作善成，以打歼灭战、务求完胜的态度和标准，努力实现政治生态的根本好转。

                                                （作者系武警新疆维吾尔自治区总队政治委员）