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关于进一步规范发展党员工作的意见
2013-02-22 16:57   审核人:

为了进一步加强我校发展党员工作,规范程序,完善手续,保证质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和上级有关规定,结合我校实际,就我校发展党员工作提出如下意见。

一、发展党员工作的方针和原则

发展党员工作,要从贯彻党的基本路线要求出发,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针,有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则,成熟一个,发展一个,禁止突击发展。

二、发展党员工作的程序

(一)入党积极分子的确定和教育培养

1、建立申请入党人档案。收到申请人的入党申请书后,党支部要认真登记并建立申请入党人员的档案。

2、确定入党积极分子。申请入党人经过一段时间的教育培养后,在党小组推荐(团员经团支部推荐)的基础上,经支委会(不设支委会的经支部大会)讨论同意,可确定为入党积极分子。确定为入党积极分子的人员要在支部大会上宣布,报基层党委、党总支(学生党支部报学生党总支)(以下简称“基层党委”)备案,并填写《入党积极分子培养考察表》。

3、指派培养联系人。党支部要指派一至两名经过一定时间党内生活锻炼、能够用党员标准严格要求自己、先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任入党积极分子的培养联系人。入党积极分子要定期向培养联系人汇报自己的思想、学习、工作和生活情况,培养联系人要加强和入党积极分子的联系,全面准确掌握入党积极分子的思想动态和其它有关方面的情况。

4、加强对入党积极分子的培养、教育和考察。党支部要认真落实对入党积极分子的定期培训制度、定期汇报制度、定期考察制度、定期分析制度等工作制度,做好对入党积极分子的教育培养和考察工作。

(二)发展对象的确定、政审和培训

1、确定发展对象。入党积极分子经过一年以上的教育培养后,党支部在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见后,召开支委会(不设支委会的召开支部大会)讨论,符合条件的确定为发展对象。

2、对发展对象进行政治审查。党支部从发展对象对党的路线方针政策的认识、本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现、其直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等方面对发展对象进行政治审查。政治审查的基本方法有和本人谈话、查阅入党档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调和外调等形式。在查阅有关材料和听取本人介绍后,情况清楚的可不再函调或外调。没有经过政治审查的不能发展入党。党支部对发展对象进行政治审查后要形成综合性政审材料。

3、制定发展党员计划。党支部要根据发展对象的实际情况,制定发展党员计划,经所在基层党委汇总后填写《基层党委、党总支发展党员计划表》,报党委组织部备案并领取《中国共产党入党志愿书》。

4、对发展对象进行短期集中培训。基层党委要对发展对象进行短期集中培训,时间一般为3-5天,主要学习《中国共产党章程》、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和中央组织部组织局编著的入党教材等内容。短期集中培训结束后要对发展对象进行考核,考核不合格的不能讨论其入党问题。因客观原因不能参加集中培训的,由基层党委安排他们学习指定文件,并做好学习辅导和考核。没有经过培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

(三)预备党员的接收

1、确定入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请。预备党员、受留党察看处分期间的党员、民主评议中被认定为不合格尚未改正的党员,不能作为入党介绍人。

2、发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,支委会对发展对象进行综合审查。支委会(不设支委会的由支部大会)要对发展对象的《入党志愿书》等全套材料进行严格审查,经集体讨论后,认为合格的报所在基层党委预审。

3、基层党委预审。基层党委要对拟接收为预备党员的发展对象进行审查,审查内容包括:是否符合党员条件、是否已具备发展条件、入党手续和有关材料是否规范完备等。预审可采取与发展对象谈话、广泛听取党内外群众意见、查阅发展对象的入党材料、审查入党手续等方式进行。预审后基层党委要提出是否同意接收的意见,填写《入党积极分子培养考察表》相关内容并及时通知党支部。

4、对发展对象进行公示。公示的主要内容有:拟接收预备党员的姓名、性别、出生年月、申请入党时间、确定为入党积极分子时间、监督电话、受理部门等,公示时间一般为5个工作日。公示结果不影响入党的,要及时召开支部大会进行讨论。公示期间有反映意见的,由党支部就反映的问题进行调查核实,并报所在基层党委决定是否讨论发展或暂缓讨论发展。

5、召开支部大会接收预备党员。党支部会前要做好充分的准备工作,保证出席人数。如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半,支部大会不能举行;虽超过半数,但缺席人数较多,一般也应改期召开。发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。支部大会可以吸收入党积极分子列席会议,以加强对入党积极分子的教育培养。支部大会讨论通过后要及时报所在基层党委审批。

(四)基层党委审批预备党员

1、指定专人与发展对象谈话。基层党委在审批预备党员前要指派委员同发展对象进行谈话。谈话主要内容有:发展对象对党的认识、入党动机、掌握党的基本理论和基本知识的情况、在重大政治斗争中的表现情况、目前主要优缺点等。谈话人应将整理好的谈话记录和表明自己对发展对象能否入党的意见如实填写在《入党志愿书》的有关栏目内。

2、审批接收预备党员决议。基层党委召开会议,对党支部上报的接收预备党员决议进行审批。接收学生预备党员的决议应先由学生党总支审批,再报基层党委通过或审批。对党支部上报的接收预备党员决议,基层党委一般应在一个月内审批,最长不能超过三个月。如遇特殊情况延长审批时间的,需书面报告党委组织部并说明原因。凡无故超过规定时间而未审批的,应追究有关人员的责任。

3、党委组织部审批。各基层党委将新接收预备党员名单及全套入党材料报党委组织部审批。

(五)预备党员的教育、管理和转正

1、将预备党员编入党支部和党小组。接收预备党员决议经所在基层党委审批同意后,要及时通知预备党员本人,并在支部大会上宣布。要及时将新批准的预备党员编入党支部和党小组,通过党的组织生活和实际工作锻炼对他们继续进行教育和考察。预备党员的入党介绍人继续承担预备党员的培养考察的任务。对未被批准为预备党员的发展对象,党支部要向其说明原因,并做好思想工作。

2、举行预备党员入党宣誓仪式。每年七月一日,我校集中举行预备党员入党宣誓仪式,预备党员必须面向党旗进行宣誓。

3、预备党员的教育、培养和考察。党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式对预备党员进行教育培养。党支部每季度要分析一次预备党员的表现情况,发现问题的要及时找本人谈话指出。

4、预备党员转正。预备党员预备期满后,党支部应按照有关程序按时讨论其能否转为正式党员,具备党员条件的,按期转正;不完全具备条件、需进一步教育和考察的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不具备党员条件的,应取消其预备党员资格。

(六)转正党员的审批和材料归档

1、审批预备党员转正决议。支部大会作出预备党员转正决议后应及时报所在基层党委审批,学生党员的转正决议应先由学生党总支审批,再报所在基层党委通过或审批。预备党员转正决议一般应在一个月内审批,最长不能超过三个月。

2、党支部接到所在基层党委的审批意见后,党支部书记要与本人谈话,并及时将所在基层党委的审批意见在党员大会上宣布,党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。

3、党委组织部审查,及时归档入党、转正材料。基层党委将预备党员转正的全套材料报党委组织部进行审查,符合材料要求的,将入党、转正材料及时存入其本人人事档案。没有人事档案的,建立党员档案,由所在基层党委保存。对归档不及时或者保管不善造成入党、转正材料丢失的,要追究相关人员的责任。

三、发展党员工作的有关材料内容

(一)申请入党人的档案材料内容

1、入党申请书;

2、自传;

3、推荐优秀团员作为入党积极分子审核表;

4、思想汇报;

5、考察材料:《入党积极分子培养考察表》、座谈会记录、政审材料等;

6、本人向党组织交待、说明问题的材料等。

(二)接收预备党员的材料内容

1、《中国共产党入党志愿书》;

2、入党申请书;

3、自传;

4、综合政审意见;

5、外调函及听取党内外群众意见的记录;

6、《入党积极分子培养考察表》;

7、入党积极分子教育培训合格证明材料;

8、思想汇报材料;

9、党支部认为该报送的其他材料。

(三)预备党员转正的材料内容

1、《中国共产党入党志愿书》;

2、转正申请书;

3、征求党内外群众意见的记录;

4、《预备党员考察登记表》;

5、预备党员教育培训合格证明材料;

6、思想汇报材料;

7、党支部认为该报送的其它材料。

(四)需要存入本人档案的材料内容

1、《中国共产党入党志愿书》;

2、入党申请书;

3、转正申请书;

4、自传;

5、外调函件,综合政审材料;

6、教育考察材料。

四、有关要求

(一)发展党员工作是一项严肃的政治任务,各基层党委和党支部要本着对党的事业高度负责的精神,把发展党员工作列入重要的议事日程,定期进行专题研究。

(二)各基层党委要在认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和相关规章制度的基础上,结合本意见,对本单位发展党员工作进行自查,认真查找存在的问题和不足,制定切实有效的措施,规范发展党员工作,提高发展党员工作水平。

(三)各基层党委要加强对学生党总支、各党支部工作的指导,加大对党支部书记和承担发展党员工作人员的培训力度,努力提高其业务能力和工作水平,确保发展党员工作程序严格、材料齐备,确保发展党员工作方针和原则的认真贯彻落实。

(四)各基层党委要按照党建工作责任制的要求,建立发展党员工作责任制,明确责任,认真落实好发展党员工作的有关要求。学校党委定期对基层党委的发展党员工作进行检查,对于存在问题较多或出现责任事故的,将在全校通报批评,影响恶劣的,将追究相关人员的责任。

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